美国如何在协助权力共享方面发挥重要作用

19
05月

在他的新书Gunsmoke and Mirrors:IRA如何打败胜利的摘录中,观察家的爱尔兰编辑认为,布什政府支持DUP作为与Sinn Fein共同权力交易的前提条件,这对于说服佩斯利以马丁·麦吉尼斯为副手进入政府。

在理查德·哈斯离任总统的北爱尔兰特使之后,布什政府如何看待发展中的政治进程与英国和爱尔兰政府如何安抚新芬党的方式之间的脱节变得更为明显。 哈斯的继任者米切尔·赖斯更不愿意接受新芬党的话,或者推动他们的事业不利于工会会员。 这一证据包含在2001年至2006年布什政府政策的未经报道的学术研究中。

美国学者玛丽·爱丽丝·克兰西(Mary Alice Clancy)与布什政府的高级成员进行了密切的交谈,他们密切参与了最终导致圣安德鲁斯交易的谈判。 在她的调查结果中,克兰西总结说,布什总统对英国反情报和反叛乱技术更感兴趣,而不是使用政治妥协。 特别热衷于在稳定萨达姆后伊拉克的战斗中汲取教训。

这是布什对北爱尔兰政治影响的首次重大学术调查以及因此对临时实施施加的压力。 克兰西认为,布什政府在圣安德鲁斯协议中发挥了核心作用,导致2007年5月恢复权力下放。这项由伊恩·佩斯利和马丁·麦吉尼斯领导的曾经无法想象的联盟的交易取决于基石 - 新芬党签署支持北爱尔兰境内的警察和司法系统。 而且,根据克兰西的说法,这个基石是赖斯和其他人在布什白宫的工作。

新芬党支持北爱尔兰警察局的意愿是佩斯利及其政党对主流共和党人放弃暴力的关键考验。 克兰西说,她在国务院与她交谈过的人坚持认为,除了英国或爱尔兰政府之外,Reiss追求权力共享的先决条件的力度要大得多。 赖斯抵制,特别是面对爱尔兰政府的反对,推翻了乔治布什禁止新芬党在圣安德鲁斯会谈中筹集资金的禁令。 当时的爱尔兰外交部长德莫特·埃亨(Dermot Ahern)试图说服美国人放松他们在维持治安方面的立场,作为权力分享的代价。 美国特使坚称,一旦新芬党同意签署警务,禁令将被取消。

一位美国官员告诉Clancy 2006年夏天Reiss和当时的北爱尔兰国务卿彼得海因之间报道的关于警务前提条件的裂痕也是真实的。 “我认为他们[英国政府]比追求理查德哈斯更加追求米切尔。 因为当米切尔开始真正继续坚持维持治安并且我们限制格里亚当斯的筹款签证时,对英国官员来说更加强硬,而且开放和讨厌......他们去年对米切尔更加愤怒。 美国国务院消息人士称,我的意思是,这真是太狡猾了。

然而,赖斯告诉英国和爱尔兰政府,如果没有新芬党承诺支持北爱尔兰的警察和法治,佩斯利就不会在圣安德鲁斯签署协议。 因此,最终在2007年初,在一个有序的前奏中,将退役归还给了斯托蒙特,新芬党举行了一次特别会议,并一致赞同对PSNI的支持。 (再一次,投票强调了亚当斯在基地上真正行使的权力,尽管他自己和领导层中的其他人不断抗议他们不得不花时间担心破裂。)

虽然DUP仅在维持治安前的条件得到支持后才支持圣安德鲁斯的交易,但国务院和克兰西接受采访的英国官员透露,佩斯利已经准备好在新协议签署之前与新芬党分享权力。

布什和布莱尔政府也对后者对“普通”爱尔兰共和军犯罪(如抢劫)的看法不一致。 一位美国官员说:“这是我们与北爱尔兰办事处之间最大的刺激因素。 我不相信他们(NIO)曾向警方发出政策声明,告诉他们无视爱尔兰共和军的犯罪行为,只要它不会在大陆上变成炸弹,但我相信很多很多警察都认为他们是根据这些规则运作。'

这位美国官员补充说,英国政府在更广泛的和平进程中“视而不见”的政策在爱尔兰共和军在北方银行的突袭行动中偷走了2600万英镑后结束。 他说,在抢劫之后,美国人对他们的NIO同行采取了一种告诉你的态度。

即使在圣安德鲁斯之后,英国继续试图淡化交易中的警务要素,以免引起新芬党领导层的任何悲痛。 在历史性协议伊恩佩斯利回到苏格兰差不多整整一年,这次是在西南海岸。 作为北爱尔兰第一部长,佩斯利是每年九月第一个周末举行的Wigtown国际图书节开幕式的嘉宾。

在会议开幕之后,佩斯利显然向后来的一位作者透露,托尼布莱尔仍在试图淡化美国人坚持的警务要求。 DUP领导人说,在2007年元旦,他被当时正在加勒比地区度假后的总理打来电话。 佩斯利说,布莱尔恳求他允许修改圣安德鲁斯协议的警务部分。 佩斯利说他拒绝并试图重新入睡。 无济于事。 那天早上,布莱尔又打了5个电话,试图说服佩斯利在警务问题上稍微退一步。 每次佩斯利拒绝放松。

这些新年电话会议的时间至关重要,因为在不到一个月的时间内,新芬党将举行特别的Ard Fheis /会议,批准或拒绝支持PSNI。 根据佩斯利的事件,布莱尔再次试图削减新芬党的一些懈怠。 然而,问题在于,就像共和运动与美国的关系一样,英国和的动态也发生了根本性的变化。 佩斯利对总理的压力不为所动。 他本来也不会放松警惕和新芬党支持PSNI作为共和党人的权力共享护照。 否则佩斯利知道他会把DUP分到中间。 此外,布莱尔不再在工会领导层上运用这种女性魅力。 他是一位跛脚鸭总理,包括佩斯利在内的所有人都知道即将把权力移交给戈登布朗。 Ard Fheis民意调查的结果,压倒性的投票支持,也暴露了亚当斯领导人长期以来使布莱尔和他的唐宁街总参谋长乔纳森鲍威尔眼花缭乱的游戏。 尽管来自南阿马的少数前杰出活动家如吉姆麦卡利斯特和戴维海兰离开,但绝大多数的新芬党仍然处于亚当斯的严密控制之下。 也许佩斯利太猜测亚当斯很容易赢得这一天。 他不再关心布莱尔对亚当斯的领导及其生存的关注。 此外,警察辩论中的DUP领导人现在让美国站在他一边。

所有这一切都表明,将都柏林,伦敦和华盛顿联合起来反对工会主义的新芬党战略已经用完了。 一旦新芬党签署了新的警务结构,白宫的大门再次开放。

在向国会山求爱的同时,新芬党的领导层已经放弃了数十年的反对新主义,激进时尚的口号,并接受了美国资本主义的慷慨。 该党试图通过美国企业捐赠数百万美元来增加其战争胸膛。 麻烦的是,一旦党和爱尔兰共和军似乎正在倒退到旧的左派反殖民主义模式(哥伦比亚与法尔克叛乱分子见证,而在古巴不断扼杀卡斯特罗独裁统治),他们的新财政支持者退缩了恐怖。 New Sinn Fein的头脑冷静的现实主义者有一个选择:要么退回到左翼确定性以安抚其激进的边缘,要么做他们在北美的新支持者希望他们做的事情,即退役。 随着9/11事件后白宫制裁以及哥伦比亚丛林中出现的大错,以及悬挂在他们面前的美国公司财务的胡萝卜,领导层选择了后者。 就像临时工队的领导一样,最重要的是与亚当斯的关系,新芬党的左翼衣架是完全可以消耗的。 他们可以在大学的摊位上出售尽可能多的Che Guevara T恤,并在古巴度假时进行自我放纵的怀旧之旅,最终他们会因为政策而被抛弃,以实现普罗沃风格的现实政策。

对于亚当斯/麦坚尼斯领导人长期以来留下的人,特别是Ruaraigh O'Bradaigh和他在共和党新芬党的忠诚顽固分子,它必须在乔治奥威尔的动物农场结束时与被排除在外的野兽相似。从猪的和解与男人看,并无法区分猪和人。 虽然Sinn Fein之友在曼哈顿五星级酒店举办了1000美元的筹款晚宴,但O'Bradaigh只能通过爱尔兰的网络摄像头地址向美国RSF的少数街头收藏家发表讲话。 该党的总统被禁止进入美国。 Real IRA的存储甚至更糟糕,在911事件之后,与基地组织,哈马斯和真主党等恐怖组织相提并论。 Real IRA及其支持小组,即32个县的主权委员会,被指定为美国的禁止组织。 与此同时,即使是Bernadette Sands McKevitt也被沦为穆罕默德·奥马尔·巴克里(Mohammed Omar Bakri)等伊斯兰火炬手,并被禁止进入美国。 当谈到乔治·W·布什的“反恐战争”时,所有色调的持不同政见者都发现自己处于错误的一面。 相比之下,亚当斯更加精明和务实地认识到,在9/11恐怖袭击事件发生后,全球政治已经发生了转变。

Gunsmoke和镜子由Gill和Macmillan以16.99英镑出版